本文内容转载自微信公众号“东莞市都会更新协会”

一、政谋划态

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市三限房（共有产权住房）建设和分配试点方案》的通知

宣布计构：东莞市人民政府办公室

宣布日期：2021-08-23

主要内容：

?、妄想建设。。。三限房（限房价、限地价、限销售工具）应当凭证区域城乡妄想要求，，，连系都会功效定位和工业结构举行项目选址，，，优先安排在安居需求较为集中、配套设施较为齐全、功效完善的区域，，，增进产城人融合生长。。。多渠道筹集三限房房源，，，除新供应用地集中建设外，，，可通过商品房项?配建、都会更新等途径筹集房源。。。三限房应凭证本区域绿色修建的要求妄想设计建设, 配套建设的市政基础设施及公共服务设施，，，应当同步妄想、同步建设、同步交付使用。。。凭证特定包管工具群体的需求和实?经济原则，，，三限房修建?积限制在70～80平??，，，户型为两房两厅?卫或三房两厅?卫，，，实验基本装修交付，，，详细要求参照《东莞市三限房建设标准》（见附件）。。。三限房预售前应提供交楼样板房供购房?参考，，，现实交付房源的装修质料、种种管线和家具电器，，，在品牌、规格、质量品级、能耗水一律方面均应与交楼样板房坚持?致。。。

?、开发建设及销售模式，，，三限房项目坚持商品住房属性，，，凭证市场化商品房模式举行建设和销售，，，凭证限房价、限地价、限销售工具原则，，，果真出让土地，，，相关内容由市?然资源局在土地招拍挂通告?件中明确。。。（?）共有产权。。。三限房由政府指定的代持机构（东莞实业投资控股集团有限公司或其下属全资公司作为代持机构）与承购人按份共有。。。承购人按总价的50%出资购置50%产权，，，另50%产权由代持机构持有。。。购置三限房享有与通俗商品住房一律的教育、医疗、户政、养?、住房公积金等公共服务权益。。。代持机构认真三限房项目的运营治理，，，履?政府委托职责，，，详细治理细则由市住房城乡建设局另行制订。。。（?）限房价。。。市住房城乡建设局凭证所属区域（园区、镇街）2020年以来??商品住房成交均价以及商住?地拍卖成交价，，，展望三限房销售时代所属区域（园区、镇街）的房价水平，，，合理确定三限房最高销售均价，，，详细限价在土地出让前测算确定。。。单套住房销售单价以销售均价为基。。。，，连系衡宇楼层、朝向等因素确定，，，上下浮动比例不凌驾10%。。。（三）竞地价。。。市住房城乡建设局、市?然资源局会同所属园区、镇街，，，凭证三限房最?销售均价及合理开发建设本钱确定?地竞拍价。。。凭证我市现行??住宅价钱备案规则测算土地竞拍总价，，，在此总价?半的基础上，，，下浮10%（不低于评估价的50%）作为起拍价，，，如低于评估价50%，，，取评估价50%作为起拍价；；
；；；上浮10%作为最?限价。。。当竞买?报价抵达上限时，，，仍有两个或两个以上的竞买?要求竞买的，，，凭证终次报价规则确定竞得人。。。（四）竞买?资格及要求。。。竞买人应为具备从事房地产开发谋划资质或资格的企业法人。。。（五）开发周期要求。。。土地交付并签署《国有建设?地使?权出让条约》后18个?内办理商品房预售，，，30个?内完成竣?验收交付使?。。。园区、镇街相关部分牵头，，，代持机构配合，，，凭证本?案分配?式确定购房?名单，，，三限房抵达销售条件后1年内完成项目销售。。。（六）其他要求。。。三限房在办理不动产权证到代持机构时，，，依法由竞得?缴纳的税费及其他相关费?，，，以及依法应由代持机构缴纳的税费及其他相关费?（包括但不限于因此产?的需由代持机构缴纳的契税、印花税、企业所得税等），，，均由竞得方肩负。。。

新《土地治理法实验条例》解读③ | 完善土地征收制度 切实维护农民利益——马晓骏

主要内容：

土地制度是国家的基础性制度，，，土地征收关系国家治理能力和治理系统现代化水平，，，事关亿万农民切?利益。。。新《土地治理法》将农村?地制度改?效果写?执法，，，缩小征地规模，，，规范征地程序，，，完善对被征地农民合理、规范、多元化包管机制。。。本次《土地治理法实验条例》（以下简称《条例》）修订遵照《土地治理法》的基本思绪，，，在土地征收等直接关系农民利益的重点问题上只做加法，，，不做减法，，，进?步细化土地征收程序，，，完善征收赔偿安顿机制，，，凭证“权责对等”原则合理划分各级政府土地征收事权，，，优化提升土地征收效率。。。

?、进?步细化土地征收程序。。。《条例》聚焦土地征收程序的操作层?，，，对土地现状视察、社会稳固风险评估、征地赔偿安顿?案的详细方法和详细内容提出了要求。。。《条例》明确，，，县级以上地方人民政府以为切合《土地治理法》第四?五条划定的，，，应当宣布征收土地预通告，，，并开展拟征收土地现状视察和社会稳固风险评估，，，并依据社会稳固风险评估效果，，，连系土地现状视察情形，，，组织?然资源、财务、农业农村、人力资源和社会包管等有关部分制订征地赔偿安顿?案。。。确定征地赔偿安顿?案后，，，应当组织有关部分与拟征收土地的所有权人、使?权人签署征地赔偿安顿协议。。。县级以上地??民政府完本钱条例划定的征地前期?作后，，，方可提出征收土地申请。。。

?、充分包管被征地农民的知情权、加入权、监视权。。。《条例》进?步流通土地征收的公众加入渠道，，，确保被征地农民在土地征收程序各个环节中能够有用加入并充分反映诉求，，，切实包管农民正当权益。。。《条例》明确，，，县级以上地方人民政府启动土地征收?作后，，，应当宣布征收土地预通告，，，预通告应当采?有利于社会公众知晓的?式，，，在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组规模内宣布，，，预通告应当包括征收规模、征收目的、开展土地现状视察的安排等内容，，，通告时间不少于十个?作日。。。《条例》提出，，，社会稳固风险评估应当有被征地的农村整体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系?加入，，，评估效果是申请征收土地的主要依据。。。《条例》重申《土地治理法》的划定，，，明确大都被征地的农村整体经济组织成员以为制订的征地赔偿安顿方案不切合执法、规则划定的，，，县级以上地方人民政府应当组织听证。。。对个体确实难以告竣征地赔偿安顿协议的，，，县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明。。。

三、完善征地赔偿安顿机制。。。

详情见：新《土地治理法实验条例》解读③

新《土地治理法实验条例》解读④ | 完善宅基地治理制度 包管农民合理用需求——马琳

主要内容：

农村宅基地是农民安?立命之本。。。随着土地资源的日趋主要和城镇化的快速推进，，，农村宅基地供需?盾日益显着。。。为增进节约集约利?土地资源、充分验展农村宅基地在包管农民?活、增进墟落振兴中的主要作用，，，2020年1?1?起施?的新《土地治理法》对农村宅基地治理的有关划定进?了修改。。。本次，，，新的《土地治理法实验条例》（以下简称《条例》）将“宅基地治理”单列?节，，，在系统总结宅基地制度改?试点乐成履历的基础上，，，划分对农村宅基地妄想安排、审批程序、有偿退出、权益包管等四个??作出明确划定，，，对新《土地治理法》中有关农村宅基地的划定予以进?步细化和落实。。。

?、突出妄想引领，，，包管农村宅基地合理?地。。。习近平总书记强调“实验墟落振兴战略要坚持妄想先行、有序推进，，，做到注重质量、从容建设”，，，要“通盘思量?地利?、工业生长、住民点结构、人居情形整治、生态；；
；；；ず屠?化传承，，，体例“多规合?”的实?性墟落妄想”。。。2019年5月，，，中共中央、国务院印发的《关于建?领土空间妄想系统并监视实验的若?意见》 要求，，，在城镇开发界线外的墟落地区，，，要组织体例“多规合?”的适用性墟落妄想。。。《墟落振兴增进法》要求县级以上地?人民政府应当增强农村住房建设治理和服务，，，强化新建农村住房妄想管控，，，严酷榨取违法占?耕地建房。。。农村住民点结构和建设?地规模是领土空间妄想尤其是墟落妄想调解的主要内容。。。

?、深化放管服改?，，，进?步明确农村宅基地审批程序。。。新《土地治理法》明确将农村宅基地审批权下放至州里?民政府。。。2019年12月，，，农业农村部、?然资源部联合宣布《关于规范农村宅基地审批治理的通知》，，，明确农业农村部分认真农村宅基地改?和治理?作，，，?然资源部分认真领土空间妄想、?地利?妄想和妄想允许等?作，，，并对农村宅基地审批和建房妄想允许治理等作出明确划定。。。在此基础上，，，《条例》第三?四条对农村宅基地的申请主体、申请工具、报批程序、批准机关等举行了划定。。。?是明确农村村民以户为单位申请宅基地。。。在详细执行中，，，地方要注重分户的合理性，，，做好与户籍治理的衔接，，，不得设立互为前置的申请条件。。。?是明确申请工具原则上为农村整体经济组织。。。没有设?农村整体经济组织的，，，农村村民应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。。。三是明确报批程序，，，宅基地申请必需依法经农村村民整体讨论通过并在本整体规模内公示后才华呈报审批。。。四是明确批准机关为乡（镇）?民政府。。。同时，，，为；；
；；；じ兀，，涉及占?农?地的审批权限没有下放，，，仍然应当凭证《土地治理法》第四?四条的划定办理农?地转用审批?续。。。对农村村民住宅建设占用农用地的，，，在下达指标规模内，，，各省级政府可将《土地治理法》划定权限内的农用地转用审批事项，，，委托县级政府批准。。。需要注重的是，，，无论任何情形下农村宅基地都不得占用永世基本农?，，，并且农村村民出卖、出租、赠与住宅后，，，再申请宅基地的，，，不予批准。。。

三、坚持疏堵连系，，，明确农村宅基地有偿退出。。。

详情见：新《土地治理法实验条例》解读④

新《土地治理法实验条例》解读⑤ | 完善整体谋划性建设用地入市执法制度——常江

主要内容：

整体谋划性建设用地入市是农村?地制度改?的主要内容之?。。。?2015年2月十?届天下人大常委会第十三次聚会正式授权开展农村土地制度改?试点，，，到2019年底试点事情正式竣事，，，历时近五年，，，试点事情取得的效果，，，被2019年8月审议通过的《土地治理法》修正案?泛吸收。。。体现在整体谋划性建设用地方?的执法修改，，，主要是删除了原法建设项目必需使?国有土地的划定，，，为整体建设用地入市流转破除了执法障碍，，，同时，，，扩大了整体建设用地使?规模和?式，，，明确了整体谋划性建设用地使用和入市治理步伐等。。。本次《土地治理法实验条例》(以下简称《条例》)的全?修订，，，在整体谋划性建设用地制度方面单设?节，，，对《土地治理法》修正案的划定作了进?步细化和明确，，，增强了制度的配套性和操作性。。。

?、明确了整体谋划性建设用地适?的总体要求。。。《条例》落实《土地治理法》划定，，，明确“领土空间妄想确定为工业、商业等谋划性用途，，，且已依法办理土地所有权挂号的整体谋划性建设用地，，，土地所有权人可以通过出让、出租等?式交由单位或者个人在?定年限内有偿使用”的同时，，，要求领土空间妄想统筹并合理安排整体谋划性建设用地的结构和用途，，，依法控制整体谋划性建设用地规模，，，增进整体谋划性建设用地的节约集约使用。。。该划定既落实了《土地治理法》关于合理安排整体谋划性建设用地的要求，，，也着眼目今及久远土地资源形势，，，在控制总体规模和提高节约集约使用水平??对整体谋划性建设用地使用作了原则规范。。。

?、明确了整体谋划性建设用地入市的程序。。。在《土地治理法》的制度框架下，，，《条例》明确了整体谋划性建设用地入市的执法程序。。。土地所有权人拟出让、出租整体谋划性建设用地的，，，市县?民政府自然资源主管部分应当提出妄想条件，，，明确土地界址、?积、?途和开发强度以及工业准?和生态情形；；
；；；さ纫。。。在此基础上，，，土地所有权人依据确定的相关 要求拟订?市(出让、出租等)?案，，，并遵照《土地治理法》第六?三条的划定，，，由本整体经济组织形成书?意见，，，在出让、出租前不少于十个?作?报市、县人民政府。。。市、县?民政府以为?市?案不切合妄想条件或者工业准?和生态情形；；
；；；ひ蟮鹊模，，应当在收到?案后五个?作?内提出修改意见。。。《条例》在此没有通过设立行政审批事项举行治理，，，?定水平上凸显了政府在整体谋划性建设用地入市中的服务职能。。。土地所有权人凭证确定的?市方案，，，即可凭证法定程序确定土地使用者并签署条约，，，之后缴纳相关税费，，，办理不动产挂号。。。

三、明确了整体谋划性建设用地入市方案和条约内容。。。

详情见：新《土地治理法实验条例》解读⑤

二、市场动态

企石镇铁炉坑村：借力“都会更新”加速推进漂亮宜居墟落建设

2021年是“?四五”开局之年，，，铁炉坑村以宜居墟落建设为抓?，，，深入探索推进墟落振兴的有用途径，，，在全体党员及宽大村民的起劲响应和?持下，，，大力生长多个都会更新项目，，，一连推进“三整理、三拆除、三整治”?作，，，补齐经济生长短板，，，致力将铁炉坑村打造成为镇中心区真正的漂亮新村。。。

铁炉坑村联合相关部分，，，增强对农村社区蹊径车辆的整治，，，妄想建设好辖区内蹊径，，，实验人性化治理，，，让市政蹊径与农村社区蹊径有机连系，，，形成城乡?体化路?系统。。。为进?步牢靠和改善村容村貌，，，铁炉坑建设了整治村内情形卫生步队，，，专?治理和督查村内情形；；
；；；?作，，，并投?牢靠资金深入开展“四小园”建设，，，一连推进“三整理、三拆除、三整治”?作，，，加速推进人居情形提升，，，为村民提供便当、优美、恬静的?活情形。。。墟落振兴是?项重大的系统?程，，，重点是工业要振兴、工业要兴旺。。。铁炉坑村现在保存工业结构单?、高科技企业及规模以上企业相对较少等工业短板问题。。。接下来，，，铁炉坑村继续以生长经济为?作焦点，，，施展本村的地理位置优势，，，加?招商引资力度，，，提?工业多样性，，，推进新旧动能转换，，，助力墟落振兴稳步昌盛生长。。。

基础设施再发力滨海湾全力买通内联外畅“大动脉”

基建先行，，，交通攻坚，，，是滨海湾生长的先手棋。。。近年来，，，为把都会奇异的区位优势施展出来，，，滨海湾全力开展都会交通基础设施的大开发、大建设。。。现在，，，交椅湾板块“五纵?横”蹊径（振海路、兴海路、中海路、华海路、东海路、滨海湾?道）已建成通车，，，“内联外通”交通网络框架名堂基本成型。。。威远岛、沙?半岛现在紧随厥后，，，正通过列?重?项?的?式包管交通基础设施加速建设，，，搭建新区交通??架，，，流通板块交通内外循环。。。展望新征程，，，滨海湾正以交通基础设施建设作为都会生长新引擎、加速器，，，凸显在粤港澳?湾区黄金节点职位，，，加速谋划打造珠江东岸的又?枢纽中心新城。。。接下来，，，滨海湾力争打造?个港澳码头、两条城际轨道、三条?速铁路、四条高速公路搜集的复合交通条件，，，以便捷通达五大国际机。。。，，实现片区相连、三心互通、对接?深的最终目的。。。这些“硬联通”?疑将进?步推感人流、物流及立异要素在滨海湾的加速流通，，，对吸纳外来工业、资源、手艺等施展立竿见影的效果，，，为滨海湾新区的高质量生长带来强?后劲。。。

塘厦捉住高铁新机缘打造高质量生长强镇

现在，，，赣深客专东莞南站片区交通配套设施、站前?场、景观公园等?程建设希望顺遂，，，塘厦正全力以赴包管赣深?铁东莞南站准期通车，，，以扫除万难的刻意毅力起劲实现“高铁梦”。。。近年来，，，塘厦高瞻远瞩的结构，，，实干兴邦的执行力，，，以及各界民心所向的众志成城，，，为各方所瞩目。。。8?27日，，，中共塘厦镇第十五次代表大会召开，，，塘厦镇委书记黄贵洪以《聚焦新使命开启新征程努?把塘厦建成大湾区高质量生长强镇》为题，，，向大会作?作报告。。。驻足新起点，，，塘厦未来将瞄准深莞深度融合生长先锋、工业?质量生长引领、都会品质提升标 杆、共建共治共享树模的战略定位一连奋斗，，，打造更?质量的工业强镇、越发优美的城品强镇、越发幸福的民生强镇、越发恬静的生态强镇、更高标准的党建强镇。。。随着赣深?铁的逐步开通，，，塘厦镇将在“高铁经济圈”作用下，，，充分依托同城效应和集聚效应，，，让高铁片区成为高质量生长、深莞融合生长、起劲融入粤港澳大湾区的主要?撑平台、引爆点，，，加速?才、立异资源等要素在塘厦集聚，，，为该镇经济增添提供新动能。。。

三、通知通告

01. 大岭山镇下高田村旧厂地块“工改工”都会更新项现在期服务商果真招引通告

项目位置：?岭?镇下??村百花洞片区连??业区，，，东靠美花林路，，，南北临靠现状?道，，，下高田?业路从基地内部工具穿过

项目面积：8.39公顷

项目编号：DLSJXGT-001

招引人：东莞市?岭?镇下高田股份经济联合社

联系电话：0769-83351063

报名时间：2021年8?25??9?8?（节沐日及非正常办公时间不接受报名)

前期服务商事情内容：包括编报控规调解、更新单位划定方案、核查和确认不动产权益、征询不动产权益?意愿、制订拆迁赔偿方案、确定政府（整体）综合收益、编报挂牌招商方案等相关事宜。。。

02. 东莞市石碣镇水南村崇焕路南ZX-06综合类更新单位项现在期服务商果真招引通告

项目位置：东莞市?碣镇，，，北至：崇焕东路；；
；；；南至：政?路；；
；；；西至：蟠桃路；；
；；；东至：旅行街

项目面积：29.5公顷

项目编号：DGSJ-2021SN-006

招引人：东莞市?碣镇?南股份经济联合社、东莞市?碣镇?南陈屋股份经济相助社、东莞市?碣镇?南家仁股份经济相助社

报名时间：2021年8?26??9?9?（节沐日及非正常办公时间不接受报名)

前期服务商事情内容：包括更新单位划定?案、不动产权益核查和确认、不动产权益?意愿征询、拆迁赔偿方案制订、确定政府（整体）综合收益、挂牌招商方案编报等相关事宜。。。

03. 樟木头镇石新股份经济联合社产城融合类都会更新项现在期服务商果真招引通告

项目位置：樟?头镇的城镇焦点区，，，?新路贯串，，，东临?马河，，，北侧紧挨观??森林公园，，，南至笔架?路

项目面积：491.5亩

项目编号：DGZMTSX-09

招引人：东莞市樟?头镇?新股份经济联合社

报名时间：2021年8?27??9?10?（节沐日及非正常办公时间不接受报名)

前期服务商事情内容：包括编报更新单位划定?案、核查和确认不动产权益、征询不动产权益?意愿、制订拆迁赔偿方案、确定政府（整体）综合收益、编报挂牌招商?案等相关事宜。。。

04. 樟木头镇樟罗社区塘吓埔都会更新项目

项目位置：樟?头镇中部，，，邻近东深路，，，毗邻?马河，，，东至宝?路，，，南至宝??业区，，，西至景福路，，，北至景福路横街

项目面积：13.29公顷

项目编号：DGZMTZL-08

招引人：东莞市樟?头镇樟罗股份经济联合社

报名时间：2021年8?27??9?10?（节沐日及非正常办公时间不接受报名)

前期服务商事情内容：包括编报更新单位划定?案、核查和确认不动产权益、征询不动产权益?意愿、制订拆迁赔偿方案、确定政府（整体）综合收益、编报挂牌招商方案等相关事宜。。。

05. 塘厦镇国有土地使用权划拨效果通告

06. 万江街道国有土地使用权划拨效果通告

07. 东莞市建设用地使用权果真出让预告

08. 国有土地使用权划拨效果通告